Шингаркин госдума. Максим шингаркин, депутат от лдпр: биография, деятельность, интересные факты

Семья

Максим Шингаркин женат, воспитывает четвертых детей.

Биография

Максим Шингаркин родился 1 сентября 1968 года в городе Новокуйбышевск Самарской (Куйбышевской) области.

В 1990 году Шингаркин закончил Тульское высшее артиллерийское инженерное училище им.Тульского пролетариата.

По окончанию училища Шингаркин распределился в г.Сергиев Посад московской области, в части ядерно-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ (12-е Главное Управление Министерства обороны РФ), где прослужил около 15 лет.

По увольнению со службы Максим Шингаркин занялся общественно-политической и правозащитной деятельностью в сфере экологии и охраны окружающей среды.

Максим Шингаркин: "Я сделал карьеру офицера, и я 15 лет служил в армии. В течение 10 лет я был связан с секретностью вокруг ядерных вооружений. Я оставил армию, чтобы усилить ядерную и радиационную безопасность России другими способами".

Политика

С конца 1990-х годов Максим Шингаркин активно выступал в защиту прав граждан, проживающих на радиационно-загрязненных территориях.

С 2000 по 2002 год Максим Шингаркин был координатором антиядерного проекта "Гринпис России".

В 2003 году Максим Шингаркин основал общественный фонд "Гражданин", которым он руководил вплоть до избрания депутатом Госдумы в 2011 году.

С 2004 года по поручению Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина Шингаркин осуществляет общественный надзор за ситуацией, сложившейся в ряде населенных пунктах Челябинской области, расположенных на радиационно-загрязненных территориях.

С 2005 по 2011 год Максим Шингаркин являлся членом Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.

С 2006 по 2010 год Шингаркин занимал пост советника председателя комитета Совета Федерации по науке и образованию.

В 2009-2010 годах Шингаркин работал в Комиссии при Президенте РФ по модернизации и техническому развитию экономики России.

В декабре 2011 года Максим Шингаркин избрался депутатом Государственной Думы шестого созыва от фракции ЛДПР, где получил пост зама председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

В Госдуме депутат Шингаркин принимает участие, прежде всего, в работе над законопроектами, связанными с отходами производства и защитой окружающей среды.

В 2013 году партия ЛДПР выдвинула Максима Шингаркина для участия в выборах губернатора Московской области. По итогам выборов Шингаркин занял четвертое место, набрав 2,52% голосов.

"Он (Шингаркин) специалист по экологии, заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Это имеет большое значение, поскольку мы сами видим, какой воздух и в Москве, и в Московской области", - прокомментировал выдвижение Шингаркина лидер партии Владимир Жириновский.

Доходы

Согласно официальной декларации за 2012 год, Максим Шингаркин заработал 2 012 287 рублей. Депутат владеет земельным участком площадью 1 714,00 кв. м, квартирой и легковым автомобилем.

Скандалы

В 2003 году Максим Шингаркин вместе с "яблочником" Сергеем Митрохиным осуществил проникновение на строительную площадку хранилища ядерных отходов на территории Горно-химического комбината в г.Железногорске Красноярского края. В результате разразившегося скандала и обнародования информации президентом России Владимиром Путиным было принято решение об отказе от строительства предприятия РТ-2, а начатое ранее строительство остановлено и сооружения демонтированы.

В 2005 году во взаимодействии с "Гринпис России" Максимом Шингаркиным были выявлены факты заражения территории села Муслюмово Челябинской области, на основании которых директор ПО "Маяк" Виталий Садовников был привлечен к уголовной ответственности за слив в реку Теча нескольких десятков миллионов кубометров жидких радиоактивных отходов.

В середине 2000-х фонд "Гражданин" потребовал запретить ввоз украинской металлопродукции, изготовленной с использованием металлолома, изъятого из зоны радиационного загрязнения Чернобыльской АЭС. Соответствующий доклад был представлен в профильном комитете Совета Федерации РФ в 2006 году и получил поддержку верхней палаты парламента, в результате чего решением Правительства был скорректирован порядок ввоза украинского металла в РФ.

В 2008 году Максим Шингаркин сообщил президенту Дмитрию Медведеву о коррупции при переселении жителей области с зараженных территорий. В результате расследования были вскрыты факты разворовывания денежных средств, предназначенных для переселения жителей Муслюмово. По этим фактам было возбуждено уголовное дело по статье "мошенничество в особо крупном размере".

В 2012 году решением председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин назначен руководителем рабочей группы по доработке проекта Федерального закона "Об ответственном обращении с животными". Однако в 60-ти городах России прошли митинги с требованием отстранить депутата Максима Шингаркина от руководства рабочей группой, так как многие кинологи считают Шингракина лоббистом "догхантерства". Максим Шингаркин заявлял, что содержание собаки в квартире обязательно надо расценивать как жестокое с ней обращение. При этом в своих комментариях Шингаркин заявлял, что из собак можно шить шапки и даже употреблять собачатину в пищу: "Законами Российской Федерации не запрещено употребление мяса собак в пищу. Это факт. Любой гражданин имеет право есть животных – баранину, говядину, свинину, рыбу, комаров, лягушек и т.д. Мусульмане же не требуют, что бы другие не ели свинину. Это конституционные права и свободы гражданина", - заявлял Шингаркин в СМИ.

В августе 2012 года Максим Шингаркин отказался проходить незаконный досмотр на входе в здание аэропорта "Шереметьево". Записи камер видеонаблюдения подтвердили, что депутат Шингаркин ударил в пах коленом сначала одного охранника, стоявшего у рамки металлоискателя, а затем старшего сотрудника службы безопасности. Вследствие скандала Шингаркин чуть не лишился депутатского мандата.

Правозащитник, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва от фракции ЛДПР , член Комитета Государственной Думы по обороне.

Специалист по защите объектов размещения ядерного оружия, ядерных энергетических установок, объектов хранения ядерных и радиационных материалов; по защите информации о ядерном оружии; по противодействию диверсионным и террористическим актам; по экологической и промышленной безопасности.

Биография

С 2005 по 2011 годах - член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ .

О «незатейливом распиле» бюджетных средств, выделенных на переселение жителей села Муслюмово, Максим Шингаркин сообщил президенту Дмитрию Медведеву 8 июня 2008 года во время его встречи с представителями неправительственных экологических организаций. Эколог предъявил Медведеву копию договора, который «Фонд содействия переселению жителей села Муслюмово» заключил с одной из гражданок.

«Сейчас почитаем. Жилой дом оценён в сумму миллион рублей. Расчёт за жилой дом между сторонами осуществляется в следующем порядке: 550 тыс. оплачивается продавцу путём перечисления денежных средств на счёт ООО „Ресурс-Плюс“, а 450 тыс. выплачивается путём перечисления на расчётный счёт продавца». Так и куда этот «Ресурс-Плюс» эти 550 тысяч девает-то?" - удивленно поинтересовался Дмитрий Медведев. - Никуда. Об этом и разговор. Они их просто пилят, - ответил Шингаркин. - Так незатейливо? - спросил президент. - Да, так незатейливо. Конкретно людям говорят: «Ваш дом - миллион. Либо мы вас не включаем в список переселения, вы останетесь навсегда на этой радиационно-загрязнённой территории, либо вы подписываете такой договор». Эколог подчеркнул, что речь идёт о бюджетных деньгах, и что сумма «распила» может достигать миллиарда рублей .

«Поскольку главным требованием, озвученным мною, было именно проведение проверки Контрольным управлением Президента, уже на следующий день я был вызван туда на совещание со всеми имеющимися у меня документами по проблеме переселения Муслюмово, - рассказал „Совершенно секретно “ Максим Шингаркин. - А их за 5 лет этого переселения в нашей организации скопилось немало. Через нас прошло несколько сотен жалоб, адресованных Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в Генеральную прокуратуру , премьеру , президенту …» .

Максим Шингаркин принял активное участие в работе комиссии Контрольного управления совместно с МВД , сформированной по поручению Президента. В ходе спецмероприятий по пресечению криминальных посягательств на государственный бюджет , были вскрыты факты разворовывания денежных средств, предназначенных для переселения жителей Муслюмово. По этим фактам было возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество в особо крупном размере», санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Выяснилось также, что конкретно по тому договору, который Шингаркин показал Медведеву, ещё в 2010 году было возбуждено уголовное дело , но оно фактически не расследовалось и, по выражению прокурора Челябинской области Александра Войтовича, «легло под сукно» .

Деятельность в рамках полномочий депутата ГД ФС РФ

Активно участвует в процессе разработки проектов Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» и ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий».

В рамках контроля правоприменительной практики в части внесения промышленными предприятиями платы за негативное воздействие на окружающую среду содействовал взысканию через суд в пользу государства РФ штрафа с предприятия-загрязнителя-неплательщика в беспрецедентном для российской практики размере свыше 2 миллиардов рублей (ОАО «НЗХС», Оренбургская область) .

В 2012 году решением председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин назначен руководителем рабочей группы по доработке проекта Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» (в составе ГД VI созыва). По состоянию на 24.04.2015 года рабочая группа не приступала к работе, поскольку законопроект после принятия его в первом чтении ГД V созыва, в соответствии с регламентом ГД ФС РФ, направлен на согласование в Правительство РФ .

Инициатор и организатор межпарламентского взаимодействия в рамках Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ). Уполномоченный представитель Федерального Собрания Российской Федерации в рамках международных мероприятий в рамках ГИБАЯТ.

В 2015 году прошел обучение по программе повышения квалификации в Военной Академии Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Инцидент в аэропорту Шереметьево

В августе 2012 года Максим Шингаркин отказался проходить незаконный досмотр на входе в здание аэропорта Шереметьево D, проводившийся сотрудниками службы авиационной безопасности в отсутствие полицейских. Несмотря на то, что депутат пояснил свои действия отсутствием законных оснований для досмотра граждан в свободной зоне аэропорта и стремлением противостоять незаконной практике, нарушающей права и свободы граждан, инцидент в аэропорту стал предметом широкого обсуждения. «Все мои действия продиктованы защитой прав и интересов граждан», - сказал Шингаркин. .

По результатам проверок Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, было подтверждено, что «службы авиационной безопасности аэропортов не наделены правами по проведению досмотра физических лиц и их вещей, проверки документов в зонах свободного доступа (неконтролируемых зонах)», и «нормативно-правовая база для проведения сплошного входного досмотра в свободных зонах объектов транспортной инфраструктуры отсутствуют». После указанного инцидента депутат Шингаркин заявил о намерении добиться соблюдения прав и свобод граждан, приведения в соответствие с требованиями законов РФ деятельности частных охранных предприятий, в том числе выполняющих функции служб транспортной безопасности, а также разработки нормативно-правовой базы, необходимой для эффективного противодействия терроризму.

«Нормативно-правовая база, на основании которой в настоящее время осуществляется допуск граждан в здания объектов транспортной инфраструктуры, устарела и нуждается в скорейшем приведении в соответствие с действующим Порядком установления уровней террористической опасности, введенным Указом президента № 851 14 июня этого года. Любые действия по ограничению прав граждан в связи с террористической опасностью могут носить только срочный характер и только на период, не превышающий 15 суток», - заявил Шингаркин в интервью РИА «Новости» .

Общественный фонд «Гражданин»

Общественный Фонд «Гражданин» основан Шингаркиным в 2003 году для поддержки региональных гражданских экологических инициатив и расширения практики общественного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации при ведении хозяйственной деятельности в целях защиты Конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду .

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»:

• поддержка общественной активности в регионах России и выстраивание прямых социальных коммуникаций с целью информирования населения по широкому кругу социально-экологических вопросов и учёта общественного мнения при реализации деятельности промышленных предприятий и добывающих компаний;
• консультации менеджмента промышленных предприятий по вопросам соблюдения требований российского природоохранного законодательства и учёта общественного мнения при осуществлении хозяйственной деятельности;
• организация, экспертное обеспечение и проведение мероприятий по учёту мнения населения по вопросам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ (общественные обсуждения, общественные слушания , общественная экологическая экспертиза).

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»

Совместно с международной организацией Waterkeeper Alliance ОФ «Гражданин» организованы программы экологического мониторинга ряда водных объектов российской Федерации, в число которых входят реки Енисей , Чусовая , Теча , озеро Самотлор .

В 2006-2008 годах результате обнародования фото-доклада «Экологическая катастрофа в Западной Сибири» , подготовленного по итогам общественной экологической инспекции на Самотлорском нефтяном месторождении , была проведена официальная государственная проверка компании ТНК-ВР , в результате которой были подтверждены обширные аварийные нефтяные разливы на месторождениях компании. После выплаты серии штрафов, нефтяная компания начала реализацию масштабной программы рекультивации загрязненных земель и иных природоохранных мероприятий.

В 2009-2010 годах при экспертной поддержке ОФ «Гражданин» был проведен полный комплекс мероприятий по общественному обсуждению материалов оценки воздействия на окружающую среду проекта строительства Центральной Кольцевой автодороги ФГУ «Дороги России» в муниципальных образованиях Московской области.

с 2016 года

Выдвинут в кандидаты Госдумы РФ 7 созыва от Родины по региональной группе Курган-Тюмень 1 номером

Напишите отзыв о статье "Шингаркин, Максим Андреевич"

Примечания

Ссылки

Отрывок, характеризующий Шингаркин, Максим Андреевич

– Спит, кажется.
– Соня, ты поди разбуди его, – сказала Наташа. – Скажи, что я его зову петь. – Она посидела, подумала о том, что это значит, что всё это было, и, не разрешив этого вопроса и нисколько не сожалея о том, опять в воображении своем перенеслась к тому времени, когда она была с ним вместе, и он влюбленными глазами смотрел на нее.
«Ах, поскорее бы он приехал. Я так боюсь, что этого не будет! А главное: я стареюсь, вот что! Уже не будет того, что теперь есть во мне. А может быть, он нынче приедет, сейчас приедет. Может быть приехал и сидит там в гостиной. Может быть, он вчера еще приехал и я забыла». Она встала, положила гитару и пошла в гостиную. Все домашние, учителя, гувернантки и гости сидели уж за чайным столом. Люди стояли вокруг стола, – а князя Андрея не было, и была всё прежняя жизнь.
– А, вот она, – сказал Илья Андреич, увидав вошедшую Наташу. – Ну, садись ко мне. – Но Наташа остановилась подле матери, оглядываясь кругом, как будто она искала чего то.
– Мама! – проговорила она. – Дайте мне его, дайте, мама, скорее, скорее, – и опять она с трудом удержала рыдания.
Она присела к столу и послушала разговоры старших и Николая, который тоже пришел к столу. «Боже мой, Боже мой, те же лица, те же разговоры, так же папа держит чашку и дует точно так же!» думала Наташа, с ужасом чувствуя отвращение, подымавшееся в ней против всех домашних за то, что они были всё те же.
После чая Николай, Соня и Наташа пошли в диванную, в свой любимый угол, в котором всегда начинались их самые задушевные разговоры.

– Бывает с тобой, – сказала Наташа брату, когда они уселись в диванной, – бывает с тобой, что тебе кажется, что ничего не будет – ничего; что всё, что хорошее, то было? И не то что скучно, а грустно?
– Еще как! – сказал он. – У меня бывало, что всё хорошо, все веселы, а мне придет в голову, что всё это уж надоело и что умирать всем надо. Я раз в полку не пошел на гулянье, а там играла музыка… и так мне вдруг скучно стало…
– Ах, я это знаю. Знаю, знаю, – подхватила Наташа. – Я еще маленькая была, так со мной это бывало. Помнишь, раз меня за сливы наказали и вы все танцовали, а я сидела в классной и рыдала, никогда не забуду: мне и грустно было и жалко было всех, и себя, и всех всех жалко. И, главное, я не виновата была, – сказала Наташа, – ты помнишь?
– Помню, – сказал Николай. – Я помню, что я к тебе пришел потом и мне хотелось тебя утешить и, знаешь, совестно было. Ужасно мы смешные были. У меня тогда была игрушка болванчик и я его тебе отдать хотел. Ты помнишь?
– А помнишь ты, – сказала Наташа с задумчивой улыбкой, как давно, давно, мы еще совсем маленькие были, дяденька нас позвал в кабинет, еще в старом доме, а темно было – мы это пришли и вдруг там стоит…
– Арап, – докончил Николай с радостной улыбкой, – как же не помнить? Я и теперь не знаю, что это был арап, или мы во сне видели, или нам рассказывали.
– Он серый был, помнишь, и белые зубы – стоит и смотрит на нас…
– Вы помните, Соня? – спросил Николай…
– Да, да я тоже помню что то, – робко отвечала Соня…
– Я ведь спрашивала про этого арапа у папа и у мама, – сказала Наташа. – Они говорят, что никакого арапа не было. А ведь вот ты помнишь!
– Как же, как теперь помню его зубы.
– Как это странно, точно во сне было. Я это люблю.
– А помнишь, как мы катали яйца в зале и вдруг две старухи, и стали по ковру вертеться. Это было, или нет? Помнишь, как хорошо было?
– Да. А помнишь, как папенька в синей шубе на крыльце выстрелил из ружья. – Они перебирали улыбаясь с наслаждением воспоминания, не грустного старческого, а поэтического юношеского воспоминания, те впечатления из самого дальнего прошедшего, где сновидение сливается с действительностью, и тихо смеялись, радуясь чему то.
Соня, как и всегда, отстала от них, хотя воспоминания их были общие.
Соня не помнила многого из того, что они вспоминали, а и то, что она помнила, не возбуждало в ней того поэтического чувства, которое они испытывали. Она только наслаждалась их радостью, стараясь подделаться под нее.
Она приняла участие только в том, когда они вспоминали первый приезд Сони. Соня рассказала, как она боялась Николая, потому что у него на курточке были снурки, и ей няня сказала, что и ее в снурки зашьют.
– А я помню: мне сказали, что ты под капустою родилась, – сказала Наташа, – и помню, что я тогда не смела не поверить, но знала, что это не правда, и так мне неловко было.
Во время этого разговора из задней двери диванной высунулась голова горничной. – Барышня, петуха принесли, – шопотом сказала девушка.
– Не надо, Поля, вели отнести, – сказала Наташа.
В середине разговоров, шедших в диванной, Диммлер вошел в комнату и подошел к арфе, стоявшей в углу. Он снял сукно, и арфа издала фальшивый звук.
– Эдуард Карлыч, сыграйте пожалуста мой любимый Nocturiene мосье Фильда, – сказал голос старой графини из гостиной.
Диммлер взял аккорд и, обратясь к Наташе, Николаю и Соне, сказал: – Молодежь, как смирно сидит!
– Да мы философствуем, – сказала Наташа, на минуту оглянувшись, и продолжала разговор. Разговор шел теперь о сновидениях.
Диммлер начал играть. Наташа неслышно, на цыпочках, подошла к столу, взяла свечу, вынесла ее и, вернувшись, тихо села на свое место. В комнате, особенно на диване, на котором они сидели, было темно, но в большие окна падал на пол серебряный свет полного месяца.
– Знаешь, я думаю, – сказала Наташа шопотом, придвигаясь к Николаю и Соне, когда уже Диммлер кончил и всё сидел, слабо перебирая струны, видимо в нерешительности оставить, или начать что нибудь новое, – что когда так вспоминаешь, вспоминаешь, всё вспоминаешь, до того довоспоминаешься, что помнишь то, что было еще прежде, чем я была на свете…
– Это метампсикова, – сказала Соня, которая всегда хорошо училась и все помнила. – Египтяне верили, что наши души были в животных и опять пойдут в животных.
– Нет, знаешь, я не верю этому, чтобы мы были в животных, – сказала Наташа тем же шопотом, хотя музыка и кончилась, – а я знаю наверное, что мы были ангелами там где то и здесь были, и от этого всё помним…
– Можно мне присоединиться к вам? – сказал тихо подошедший Диммлер и подсел к ним.
– Ежели бы мы были ангелами, так за что же мы попали ниже? – сказал Николай. – Нет, это не может быть!
– Не ниже, кто тебе сказал, что ниже?… Почему я знаю, чем я была прежде, – с убеждением возразила Наташа. – Ведь душа бессмертна… стало быть, ежели я буду жить всегда, так я и прежде жила, целую вечность жила.
– Да, но трудно нам представить вечность, – сказал Диммлер, который подошел к молодым людям с кроткой презрительной улыбкой, но теперь говорил так же тихо и серьезно, как и они.
– Отчего же трудно представить вечность? – сказала Наташа. – Нынче будет, завтра будет, всегда будет и вчера было и третьего дня было…
– Наташа! теперь твой черед. Спой мне что нибудь, – послышался голос графини. – Что вы уселись, точно заговорщики.
– Мама! мне так не хочется, – сказала Наташа, но вместе с тем встала.
Всем им, даже и немолодому Диммлеру, не хотелось прерывать разговор и уходить из уголка диванного, но Наташа встала, и Николай сел за клавикорды. Как всегда, став на средину залы и выбрав выгоднейшее место для резонанса, Наташа начала петь любимую пьесу своей матери.
Она сказала, что ей не хотелось петь, но она давно прежде, и долго после не пела так, как она пела в этот вечер. Граф Илья Андреич из кабинета, где он беседовал с Митинькой, слышал ее пенье, и как ученик, торопящийся итти играть, доканчивая урок, путался в словах, отдавая приказания управляющему и наконец замолчал, и Митинька, тоже слушая, молча с улыбкой, стоял перед графом. Николай не спускал глаз с сестры, и вместе с нею переводил дыхание. Соня, слушая, думала о том, какая громадная разница была между ей и ее другом и как невозможно было ей хоть на сколько нибудь быть столь обворожительной, как ее кузина. Старая графиня сидела с счастливо грустной улыбкой и слезами на глазах, изредка покачивая головой. Она думала и о Наташе, и о своей молодости, и о том, как что то неестественное и страшное есть в этом предстоящем браке Наташи с князем Андреем.
Диммлер, подсев к графине и закрыв глаза, слушал.
– Нет, графиня, – сказал он наконец, – это талант европейский, ей учиться нечего, этой мягкости, нежности, силы…
– Ах! как я боюсь за нее, как я боюсь, – сказала графиня, не помня, с кем она говорит. Ее материнское чутье говорило ей, что чего то слишком много в Наташе, и что от этого она не будет счастлива. Наташа не кончила еще петь, как в комнату вбежал восторженный четырнадцатилетний Петя с известием, что пришли ряженые.
Наташа вдруг остановилась.
– Дурак! – закричала она на брата, подбежала к стулу, упала на него и зарыдала так, что долго потом не могла остановиться.
– Ничего, маменька, право ничего, так: Петя испугал меня, – говорила она, стараясь улыбаться, но слезы всё текли и всхлипывания сдавливали горло.
Наряженные дворовые, медведи, турки, трактирщики, барыни, страшные и смешные, принеся с собою холод и веселье, сначала робко жались в передней; потом, прячась один за другого, вытеснялись в залу; и сначала застенчиво, а потом всё веселее и дружнее начались песни, пляски, хоровые и святочные игры. Графиня, узнав лица и посмеявшись на наряженных, ушла в гостиную. Граф Илья Андреич с сияющей улыбкой сидел в зале, одобряя играющих. Молодежь исчезла куда то.
Через полчаса в зале между другими ряжеными появилась еще старая барыня в фижмах – это был Николай. Турчанка был Петя. Паяс – это был Диммлер, гусар – Наташа и черкес – Соня, с нарисованными пробочными усами и бровями.
После снисходительного удивления, неузнавания и похвал со стороны не наряженных, молодые люди нашли, что костюмы так хороши, что надо было их показать еще кому нибудь.
Николай, которому хотелось по отличной дороге прокатить всех на своей тройке, предложил, взяв с собой из дворовых человек десять наряженных, ехать к дядюшке.
– Нет, ну что вы его, старика, расстроите! – сказала графиня, – да и негде повернуться у него. Уж ехать, так к Мелюковым.
Мелюкова была вдова с детьми разнообразного возраста, также с гувернантками и гувернерами, жившая в четырех верстах от Ростовых.
– Вот, ma chere, умно, – подхватил расшевелившийся старый граф. – Давай сейчас наряжусь и поеду с вами. Уж я Пашету расшевелю.
Но графиня не согласилась отпустить графа: у него все эти дни болела нога. Решили, что Илье Андреевичу ехать нельзя, а что ежели Луиза Ивановна (m me Schoss) поедет, то барышням можно ехать к Мелюковой. Соня, всегда робкая и застенчивая, настоятельнее всех стала упрашивать Луизу Ивановну не отказать им.
Наряд Сони был лучше всех. Ее усы и брови необыкновенно шли к ней. Все говорили ей, что она очень хороша, и она находилась в несвойственном ей оживленно энергическом настроении. Какой то внутренний голос говорил ей, что нынче или никогда решится ее судьба, и она в своем мужском платье казалась совсем другим человеком. Луиза Ивановна согласилась, и через полчаса четыре тройки с колокольчиками и бубенчиками, визжа и свистя подрезами по морозному снегу, подъехали к крыльцу.
Наташа первая дала тон святочного веселья, и это веселье, отражаясь от одного к другому, всё более и более усиливалось и дошло до высшей степени в то время, когда все вышли на мороз, и переговариваясь, перекликаясь, смеясь и крича, расселись в сани.
Две тройки были разгонные, третья тройка старого графа с орловским рысаком в корню; четвертая собственная Николая с его низеньким, вороным, косматым коренником. Николай в своем старушечьем наряде, на который он надел гусарский, подпоясанный плащ, стоял в середине своих саней, подобрав вожжи.
Было так светло, что он видел отблескивающие на месячном свете бляхи и глаза лошадей, испуганно оглядывавшихся на седоков, шумевших под темным навесом подъезда.
В сани Николая сели Наташа, Соня, m me Schoss и две девушки. В сани старого графа сели Диммлер с женой и Петя; в остальные расселись наряженные дворовые.
– Пошел вперед, Захар! – крикнул Николай кучеру отца, чтобы иметь случай перегнать его на дороге.
Тройка старого графа, в которую сел Диммлер и другие ряженые, визжа полозьями, как будто примерзая к снегу, и побрякивая густым колокольцом, тронулась вперед. Пристяжные жались на оглобли и увязали, выворачивая как сахар крепкий и блестящий снег.
Николай тронулся за первой тройкой; сзади зашумели и завизжали остальные. Сначала ехали маленькой рысью по узкой дороге. Пока ехали мимо сада, тени от оголенных деревьев ложились часто поперек дороги и скрывали яркий свет луны, но как только выехали за ограду, алмазно блестящая, с сизым отблеском, снежная равнина, вся облитая месячным сиянием и неподвижная, открылась со всех сторон. Раз, раз, толконул ухаб в передних санях; точно так же толконуло следующие сани и следующие и, дерзко нарушая закованную тишину, одни за другими стали растягиваться сани.
– След заячий, много следов! – прозвучал в морозном скованном воздухе голос Наташи.
– Как видно, Nicolas! – сказал голос Сони. – Николай оглянулся на Соню и пригнулся, чтоб ближе рассмотреть ее лицо. Какое то совсем новое, милое, лицо, с черными бровями и усами, в лунном свете, близко и далеко, выглядывало из соболей.
«Это прежде была Соня», подумал Николай. Он ближе вгляделся в нее и улыбнулся.
– Вы что, Nicolas?
– Ничего, – сказал он и повернулся опять к лошадям.
Выехав на торную, большую дорогу, примасленную полозьями и всю иссеченную следами шипов, видными в свете месяца, лошади сами собой стали натягивать вожжи и прибавлять ходу. Левая пристяжная, загнув голову, прыжками подергивала свои постромки. Коренной раскачивался, поводя ушами, как будто спрашивая: «начинать или рано еще?» – Впереди, уже далеко отделившись и звеня удаляющимся густым колокольцом, ясно виднелась на белом снегу черная тройка Захара. Слышны были из его саней покрикиванье и хохот и голоса наряженных.
– Ну ли вы, разлюбезные, – крикнул Николай, с одной стороны подергивая вожжу и отводя с кнутом pуку. И только по усилившемуся как будто на встречу ветру, и по подергиванью натягивающих и всё прибавляющих скоку пристяжных, заметно было, как шибко полетела тройка. Николай оглянулся назад. С криком и визгом, махая кнутами и заставляя скакать коренных, поспевали другие тройки. Коренной стойко поколыхивался под дугой, не думая сбивать и обещая еще и еще наддать, когда понадобится.
Николай догнал первую тройку. Они съехали с какой то горы, выехали на широко разъезженную дорогу по лугу около реки.
«Где это мы едем?» подумал Николай. – «По косому лугу должно быть. Но нет, это что то новое, чего я никогда не видал. Это не косой луг и не Дёмкина гора, а это Бог знает что такое! Это что то новое и волшебное. Ну, что бы там ни было!» И он, крикнув на лошадей, стал объезжать первую тройку.
Захар сдержал лошадей и обернул свое уже объиндевевшее до бровей лицо.
Николай пустил своих лошадей; Захар, вытянув вперед руки, чмокнул и пустил своих.
– Ну держись, барин, – проговорил он. – Еще быстрее рядом полетели тройки, и быстро переменялись ноги скачущих лошадей. Николай стал забирать вперед. Захар, не переменяя положения вытянутых рук, приподнял одну руку с вожжами.
– Врешь, барин, – прокричал он Николаю. Николай в скок пустил всех лошадей и перегнал Захара. Лошади засыпали мелким, сухим снегом лица седоков, рядом с ними звучали частые переборы и путались быстро движущиеся ноги, и тени перегоняемой тройки. Свист полозьев по снегу и женские взвизги слышались с разных сторон.
Опять остановив лошадей, Николай оглянулся кругом себя. Кругом была всё та же пропитанная насквозь лунным светом волшебная равнина с рассыпанными по ней звездами.
«Захар кричит, чтобы я взял налево; а зачем налево? думал Николай. Разве мы к Мелюковым едем, разве это Мелюковка? Мы Бог знает где едем, и Бог знает, что с нами делается – и очень странно и хорошо то, что с нами делается». Он оглянулся в сани.
– Посмотри, у него и усы и ресницы, всё белое, – сказал один из сидевших странных, хорошеньких и чужих людей с тонкими усами и бровями.
«Этот, кажется, была Наташа, подумал Николай, а эта m me Schoss; а может быть и нет, а это черкес с усами не знаю кто, но я люблю ее».
– Не холодно ли вам? – спросил он. Они не отвечали и засмеялись. Диммлер из задних саней что то кричал, вероятно смешное, но нельзя было расслышать, что он кричал.
– Да, да, – смеясь отвечали голоса.
– Однако вот какой то волшебный лес с переливающимися черными тенями и блестками алмазов и с какой то анфиладой мраморных ступеней, и какие то серебряные крыши волшебных зданий, и пронзительный визг каких то зверей. «А ежели и в самом деле это Мелюковка, то еще страннее то, что мы ехали Бог знает где, и приехали в Мелюковку», думал Николай.
Действительно это была Мелюковка, и на подъезд выбежали девки и лакеи со свечами и радостными лицами.
– Кто такой? – спрашивали с подъезда.
– Графские наряженные, по лошадям вижу, – отвечали голоса.

Пелагея Даниловна Мелюкова, широкая, энергическая женщина, в очках и распашном капоте, сидела в гостиной, окруженная дочерьми, которым она старалась не дать скучать. Они тихо лили воск и смотрели на тени выходивших фигур, когда зашумели в передней шаги и голоса приезжих.
Гусары, барыни, ведьмы, паясы, медведи, прокашливаясь и обтирая заиндевевшие от мороза лица в передней, вошли в залу, где поспешно зажигали свечи. Паяц – Диммлер с барыней – Николаем открыли пляску. Окруженные кричавшими детьми, ряженые, закрывая лица и меняя голоса, раскланивались перед хозяйкой и расстанавливались по комнате.
– Ах, узнать нельзя! А Наташа то! Посмотрите, на кого она похожа! Право, напоминает кого то. Эдуард то Карлыч как хорош! Я не узнала. Да как танцует! Ах, батюшки, и черкес какой то; право, как идет Сонюшке. Это еще кто? Ну, утешили! Столы то примите, Никита, Ваня. А мы так тихо сидели!
– Ха ха ха!… Гусар то, гусар то! Точно мальчик, и ноги!… Я видеть не могу… – слышались голоса.
Наташа, любимица молодых Мелюковых, с ними вместе исчезла в задние комнаты, куда была потребована пробка и разные халаты и мужские платья, которые в растворенную дверь принимали от лакея оголенные девичьи руки. Через десять минут вся молодежь семейства Мелюковых присоединилась к ряженым.
Пелагея Даниловна, распорядившись очисткой места для гостей и угощениями для господ и дворовых, не снимая очков, с сдерживаемой улыбкой, ходила между ряжеными, близко глядя им в лица и никого не узнавая. Она не узнавала не только Ростовых и Диммлера, но и никак не могла узнать ни своих дочерей, ни тех мужниных халатов и мундиров, которые были на них.
– А это чья такая? – говорила она, обращаясь к своей гувернантке и глядя в лицо своей дочери, представлявшей казанского татарина. – Кажется, из Ростовых кто то. Ну и вы, господин гусар, в каком полку служите? – спрашивала она Наташу. – Турке то, турке пастилы подай, – говорила она обносившему буфетчику: – это их законом не запрещено.
Иногда, глядя на странные, но смешные па, которые выделывали танцующие, решившие раз навсегда, что они наряженные, что никто их не узнает и потому не конфузившиеся, – Пелагея Даниловна закрывалась платком, и всё тучное тело ее тряслось от неудержимого доброго, старушечьего смеха. – Сашинет то моя, Сашинет то! – говорила она.
После русских плясок и хороводов Пелагея Даниловна соединила всех дворовых и господ вместе, в один большой круг; принесли кольцо, веревочку и рублик, и устроились общие игры.
Через час все костюмы измялись и расстроились. Пробочные усы и брови размазались по вспотевшим, разгоревшимся и веселым лицам. Пелагея Даниловна стала узнавать ряженых, восхищалась тем, как хорошо были сделаны костюмы, как шли они особенно к барышням, и благодарила всех за то, что так повеселили ее. Гостей позвали ужинать в гостиную, а в зале распорядились угощением дворовых.

В субботу, 18 августа, сын бывшего депутата Госдумы Максима Шингаркина — Роман Шингаркин — совершил самоубийство. Он был тем самым подростком, забравшимся на фонарь на антикоррупционном митинге 26 марта 2017 года. Medialeaks попытался разобраться, кто такой Роман Шингаркин, чем парень известен, а также что на самом деле произошло.

Россиянин Роман Шингаркин, известный как сын депутата Максима Шингаркина и тот самый подросток, сидевший на фонаре на антикоррупционном митинге 26 марта 2017 года, оставил на личной странице во «ВКонтакте» прощальное послание в субботу, 18 августа.

Роман Шингаркин с отцом Максимом Шингаркиным

Сначала впервые за четыре месяца Роман без объяснений обновил профиль, изменив аватарку на фотографию детского конструктора, складывающегося в слово «суицид». Над буквами собранные из таких же деталей располагались розовый и голубой человечки, держащиеся за руки.

Роман Шингаркин

Спустя ещё два часа на странице Романа появилась публикация, или «записка», как её называет Шингаркин, в которой он рассказал о своём спланированном самоубийстве.

Роман Шингаркин

И вот то, что доселе жило и клокотало внутри, за грудной клеткой, попытается выразиться в этой записке. Самой последней. Ничего личного не находилось на моей странице, только политика, впрочем, и она давно умерла. Как и я) Если вы читаете это, то я уже мёртв. НАДЕЮСЬ, ЧТО МЁРТВ.

В посте Роман попытался объяснить, почему он принял такое решение и что стало поводом для самоубийства. Согласно тексту письма, молодой человек долгое время испытывал внутренние эмоциональные переживания, которые, по его мнению, в конце концов не смог вынести. Пост, вероятно, был отложенной публикацией, так как в последний раз пользователь был онлайн в 7:15 18 августа.

Роман Шингаркин

Моя с виду кажущаяся обычной жизнь внешне была чередой страданий внутри, я это старательно скрывал, чтобы не доставлять лишних проблем. […] Получились чувства, несовместимые с жизнью.

Роман не дал никаких конкретных объяснений и говорил только о душевных страданиях, с которыми пытался справляться вместе со своей подругой Александрой Соловьёвой. Как пишет Роман, потерпев неудачу, молодые люди вместе спланировали самоубийство.

Роман Шингаркин

Появился человек. Единственный, который помогал мне в этом плавать. У этого человека, как и у меня, были свои проблемы. Мы вместе пытались решать. Уже наши проблемы. […] Мы оба внутри себя пришли к этому и решили уйти. Вместе. Это было абсолютно обдуманно, мы к этому готовились больше полумесяца. Было ооочень тяжело жить это время, но теперь всё закончилось для нас обоих.

В публикации Шингаркин дал ссылку на профиль Соловьёвой 1998 года рождения, пишущей под ником Герман Соловей-Клинских. На странице девушки можно найти такую же аватарку и опубликованную одновременно с письмом Романа предсмертную записку.

Герман Соловей-Клинских

Что ж, мне не особо есть что сказать людям, которые будут это расследовать. И да, вы мне весьма неприятны. Я лишь дополню своим тот каминг-аут, который написал Рома. […] Спокойно не было никогда. Я все сильней начала насаживаться на иглы плохого, все хуже и хуже реагируя и переживая. Я часто разочаровывалась в самой себе, в своей «личности». Безумно много проигрывала […] Создавала проблемы, которые решать хотела лишь сама, что порой было невозможно. […] С прошлой осени я начала слишком жестоко биться внутри и наконец, спустя много лет, решила окончательно уйти. […] Вы, конечно, все такие взрослые и умные, можете начать разбирать мои текста. Удачи, конечно, но я вам гарантирую, что вы никогда не поймете, к чему и к кому там множество отсылок и почему.

В свою очередь, Соловьёва дала понять, что состояла в Шингаркиным-младшим в романтических отношениях.

Герман Соловей-Клинских

И умирать с тем, кого любишь, с кем у тебя связь и родство — намного легче. Представить, что могло бы быть иначе — невыносимо. А так я ухожу любя.

Роман также отметил, что причиной его смерти не стали организации, подталкивающие молодых людей к суициду, неудачный роман, родители или политика.

Роман Шингаркин

ЭТО НЕ СИНИЙ КИТ. ТУТ НЕ ПРИЧЁМ ДЕЛЬФИН. Мы просто решили развлечься перед концом, И ПРОЧИЕ МУЗЫКАНТЫ НЕ ПРИЧЁМ. ДЕВУШКА ТОЖЕ ДЕЛАЛА ДЛЯ МЕНЯ ТОЛЬКО ХОРОШЕЕ, А Я ДЛЯ НЕЁ. СИНЯКИ — ЭТО ЗАСОСЫ/ПОЦЕЛУИ, МЕНЯ НИКТО НЕ БИЛ. РОДИТЕЛИ МОИ ТОЖЕ НЕ ВИНОВАТЫ. ЕЁ РОДИТЕЛИ ТОЖЕ. Что ещё? Это не Навальный; не курс партии (как бы мне не это нравилось, но не он); не сатанисты; не таксист; не управляющая компания забыла закрыть крышу, а я сам всё вскрыл; не любые паблики ВК и не ВК. НЕ НАДО НИКОГО НАКАЗЫВАТЬ. ЭТО ВСЁ МЫ ВИНОВАТЫ, НАШЕ ВОСПРИЯТИЕ МИРА, НАШИ СУБЪЕКТИВНЫЕ ПЕРЕЖИВАНИЯ.

Сотрудник Medialeaks, знакомый с Шингаркиным, заметил пост Романа в ВК и позвонил на мобильный парня. Трубку поднял мужчина, который представился сотрудником полиции и сообщил, что неопознанное тело абонента было найдено возле четырнадцатиэтажного дома в микрорайоне Железнодорожный, Балашиха. Полицейские полагают, что парень вместе с подругой забрались на балкон 14-го этажа дома утром, и вскоре их тела обнаружили внизу. На балконе многоэтажки нарисованы граффити с признаниями в любви — возможно, их оставили Роман с подругой.

По данным Medialeaks, родители Романа не подозревали о планирующемся поступке сына и незадолго до этого оставили парня одного дома. Впоследствии Максим Шингаркин прибыл на место происшествия.

18-летний россиянин Роман Шингаркин стал известен в 2017 году после того, как принял участие в антикоррупционном митинге 26 марта. Вместе с другим подростком Павлом Дятловым Роман забрался на фонарь на Пушкинской площади в Москве и долгое время не соглашался на уговоры полицейских спуститься.

Его выражение протеста стало одним из самых обсуждаемых моментов митинга, а сам парень ненадолго превратился в негласный символ российских протестов, в обсуждении которых власти .

Фото, ставшее одним из символов протеста, Георгий Малец

Уже после ареста подростков, в отделении, выяснилось, что Роман — сын экс-депутата Госдумы Максима Шингаркина, который с 2011 по 2016 год состоял в партии ЛДПР, хотя . Политик известен деятельностью в поддержку экологии, а в 2016 году перешёл в партию «Родина».

Как пишет ТАСС , в конце июня 2018 года Шингаркин-старший был выдвинут однопартийцами в качестве кандидата на должность губернатора Московской области, а на выборах президента 2018 года возглавлял предвыборный штаб Сергея Полонского.

Во время событий на Пушкинской площади его сыну Роману было 17 лет. Парень учился в 11 классе и в интервью Medialeaks признался, что , хотя и начал следить за деятельностью оппозиционера после выхода расследования «Он вам не Димон». На столб парень забрался в попытке избежать ареста.

Тогда же Роман рассказал, что ещё не решил, последует ли за отцом в политику, однако уже собирался идти на выборы президента России в 2018 году и выступал за то, чтобы несовершеннолетним тоже позволили голосовать.

Второй раз Романа задержали уже 2 апреля, на митинге на Манежной площади. В интервью с BBC Максим Шингаркин отметил, что не возражает против политической деятельности сына, однако предупредил, чтобы Роман готовился к арестам за свои публичные выступления.

Согласно записи на странице Романа «ВКонтакте», несмотря на задержания, политику он не оставил и 18 марта 2018 года стал наблюдателем на избирательном участке микрорайона Железнодорожный подмосковной Балашихи.

01.02.2015 00:00

Информация об образовании депутата: 1990 - Тульское высшее артиллерийское инженерное училище им. Тульского пролетариата

В Государственную Думу РФ от Шингаркина Максима Андреевича поступил на рассмотрение 22 законодательный акт.

Законодательная деятельность депутата: За всё время своих полномочий депутат выступил в Думе 150 раз.

Все законопроекты депутата, начиная с первого дня работы Государственной Думы VI созыва.

Общественный фонд «Гражданин»

Общественный Фонд «Гражданин» основан Шингаркиным в 2003 году для поддержки региональных гражданских экологических инициатив и расширения практики общественного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации при ведении хозяйственной деятельности в целях защиты Конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»:
поддержка общественной активности в регионах России и выстраивание прямых социальных коммуникаций с целью информирования населения по широкому кругу социально-экологических вопросов и учёта общественного мнения при реализации деятельности промышленных предприятий и добывающих компаний;
консультации менеджмента промышленных предприятий по вопросам соблюдения требований российского природоохранного законодательства и учёта общественного мнения при осуществлении хозяйственной деятельности;
организация, экспертное обеспечение и проведение мероприятий по учёту мнения населения по вопросам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ (общественные обсуждения, общественные слушания, общественная экологическая экспертиза).

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»

В 2001-2003 годах Максимом Шингаркиным были инициированы и проведены мероприятия и учёту общественного мнения (референдум регионального уровня) по вопросу строительства предприятия по переработке ОЯТ РТ-2 на площадке Красноярского Горно-химического комбината (г. Железногорск Красноярского края).

В 2003 году Максим Шингаркин вместе с депутатом Государственной Думы IV созыва Сергеем Митрохиным осуществил проникновение на строительную площадку хранилища ядерных отходов на территории Горно-химического комбината в г. Железногорск Красноярского края. В результате проведённых мероприятий[источник не указан 906 дней] в 2003 году Президентом России Владимиром Путиным было принято решение об отказе от строительства предприятия РТ-2; начатое ранее строительство было остановлено, возведённые сооружения — демонтированы.

В 2003-2008 годах при организационной и экспертной поддержке Фонда «Гражданин» во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами в рамках программ общественного контроля за деятельностью промышленных предприятий были проведены мероприятия[источник не указан 906 дней] по информированию населения и учёту общественного мнения (общественные обсуждения, общественные слушания, общественные экологические инспекции и экспертизы) по проектам намечаемой хозяйственной деятельности (строительство и модернизация производственных мощностей) ряда предприятий, среди которых:
Первоуральский новотрубный завод (Группа ЧТПЗ, г. Первоуральск Свердловской области)
Среднеуральский медеплавильный завод (ОАО УГМК, г. Ревда Свердловской области)
Надвоицкий алюминиевый завод (ОК «Русал» (ранее «СУАЛ-Холдинг»), пгт. Надвоицы, Республика Карелия)
Карабашский медеплавильный завод (Русская медная компания, г. Карабаш Челябинской области)
Тайшетский алюминиевый завод (ОК «Русал», г. Тайшет Иркутской области).

В 2008-2009 годах при экспертной поддержке Фонда «Гражданин» проводились мероприятия по учёту общественного мнения при реализации проектов ОАО «Газпром» «Северный поток» и «Ямал», строительстве газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» в части их прохождения по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) РФ. При организационной и экспертной поддержке фонда проведены общественные обсуждения и общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду ООПТ на территории Ленинградской, Нижегородской и Ярославской областей, полуострова Ямал, острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев.
Фонд «Гражданин» провёл специальные исследования по вопросу поставок украинской металлопродукции, изготовленной с использованием металлолома, изъятого из зоны радиационного загрязнения Чернобыльской АЭС. Соответствующий доклад был представлен в профильном комитете Совета Федерации РФ в 2006 году и получил поддержку верхней палаты российского парламента, в результате чего решением Правительства был скорректирован порядок ввоза в Российскую Федерацию украинской металлопродукции.

Совместно с международной организацией Waterkeeper Alliance ОФ «Гражданин» организованы программы экологического мониторинга ряда водных объектов российской Федерации, в число которых входят реки Енисей, Чусовая, Теча, озеро Самотлор.

В 2006-2008 годах результате обнародования фото-доклада «Экологическая катастрофа в Западной Сибири», подготовленного по итогам общественной экологической инспекции на Самотлорском нефтяном месторождении, была проведена официальная государственная проверка компании ТНК-ВР, в результате которой были подтверждены обширные аварийные нефтяные разливы на месторождениях компании. После выплаты серии штрафов, нефтяная компания начала реализацию масштабной программы рекультивации загрязненных земель и иных природоохранных мероприятий.

В 2009-2010 годах при экспертной поддержке ОФ «Гражданин» был проведен полный комплекс мероприятий по общественному обсуждению материалов оценки воздействия на окружающую среду проекта строительства Центральной Кольцевой автодороги ФГУ «Дороги России» в муниципальных образованиях Московской области.

С 2008 года ОФ «Гражданин» совместно с «Международным социально-экологическим союзом» осуществляет мониторинг деятельности ОХК «Уралхим» через систему общественного контроля в городах Воскресенск (Московская область), Березники (Пермский край), Кирово-Чепецк (Кировская область), а также Дьепп (Франция, Верхняя Нормандия, в сотрудничестве с Les Verts — Europe Ecologie. Результатом работы во взаимодействии с французскими экологами стал отказ компании «Уралхим» от реализации проекта строительства завода жидких минеральных удобрений во Франции.

Максим Андреевич Шингаркин
Род деятельности: Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва, правозащитник, эколог
Дата рождения: 1 сентября 1968
Место рождения: Новокуйбышевск, Самарская область, СССР
Гражданство: Россия

Максим Андреевич Шингаркин (1 сентября 1968 года, Новокуйбышевск, Самарская область, СССР) - Российский общественный деятель, эколог, эксперт в области радиационной, экологической и промышленной безопасности, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва от фракции ЛДПР, заместитель председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Родился Максим Шингаркин 1 сентября 1968 года в городе Новокуйбышевск Самарской области.
В 1990 году Максим Шингаркин окончил Тульское высшее артиллерийское инженерное училище им. Тульского пролетариата.
Кадровый офицер. После 15 лет службы в частях ядерно-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ (12-е Главное Управление Министерства обороны РФ) Максим Шингаркин занялся общественной и правозащитной деятельностью в сфере экологии и охраны окружающей среды.

С 2000 по 2002 год Максим Шингаркин - координатор антиядерного проекта Гринпис России.
С 2003 по 2011 год - основатель и руководитель Общественного Фонда «Гражданин».
С 2006 по 2010 год Максим Шингаркин - советник председателя Комитета Совета Федерации по науке и образованию.
С 2005 по 2011 годах Максим Шингаркин - член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.
В 2009-2010 годах Максим Шингаркин - консультант Комиссии при Президенте РФ по модернизации и техническому развитию экономики России.

С 4 декабря 2011 года Максим Шингаркин - Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от фракции ЛДПР, заместитель председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Переселение села Муслюмово
С конца 1990-х годов Максим Шингаркин активно выступал в защиту прав граждан, проживающих на радиационно-загрязненных территориях в Челябинской области, и настаивал на переселении из загрязненной зоны жителей села Муслюмово, пострадавшего от деятельности ПО «Маяк».
В 2005 году во взаимодействии с Гринпис России Максимом Шингаркиным были выявлены факты, на основании которых директор ПО «Маяк» Виталий Садовников был привлечен к уголовной ответственности за слив в реку Теча нескольких десятков миллионов кубометров жидких радиоактивных отходов.

В конце 2006 года Максим Шингаркин на основании специального распоряжения Правительства РФ на переселение Муслюмово были выделены деньги. Однако из-за неэффективного алгоритма программы переселения, выбранного ГК «Росатом» без учета мнения местных жителей и экологов, права переселенцев многократно нарушались, были созданы условия для коррупции и обмана граждан.. Сами жители села в отчаянии называли мероприятия «Росатома» «великим мучением вместо великого переселения».

О «незатейливом распиле» бюджетных средств, выделенных на переселение жителей села Муслюмово, Максим Шингаркин сообщил президенту Дмитрию Медведеву 8 июня 2008 года во время его встречи с представителями неправительственных экологических организаций. Эколог предъявил Медведеву копию договора, который «Фонд содействия переселению жителей села Муслюмово» заключил с одной из гражданок.
«Сейчас почитаем. Жилой дом оценён в сумму миллион рублей. Расчёт за жилой дом между сторонами осуществляется в следующем порядке: 550 тыс. оплачивается продавцу путём перечисления денежных средств на счёт ООО „Ресурс-Плюс“, а 450 тыс. выплачивается путём перечисления на расчётный счёт продавца». Так и куда этот «Ресурс-Плюс» эти 550 тысяч девает-то?" - удивленно поинтересовался Дмитрий Медведев. - Никуда. Об этом и разговор. Они их просто пилят, - ответил Шингаркин. - Так незатейливо? - спросил президент. - Да, так незатейливо. Конкретно людям говорят: «Ваш дом - миллион. Либо мы вас не включаем в список переселения, вы останетесь навсегда на этой радиационно-загрязнённой территории, либо вы подписываете такой договор». Эколог Максим Шингаркин подчеркнул, что речь идёт о бюджетных деньгах, и что сумма «распила» может достигать миллиарда рублей.

«Поскольку главным требованием, озвученным мною, было именно проведение проверки Контрольным управлением Президента, уже на следующий день я был вызван туда на совещание со всеми имеющимися у меня документами по проблеме переселения Муслюмово, - рассказал „Совершенно секретно“ Максим Шингаркин. - А их за 5 лет этого переселения в нашей организации скопилось немало. Через нас прошло несколько сотен жалоб, адресованных Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в Генеральную прокуратуру, премьеру, президенту…».
Максим Шингаркин принял активное участие в работе комиссии Контрольного управления совместно с МВД, сформированной по поручению Президента. В ходе спецмероприятий по пресечению криминальных посягательств на государственный бюджет, были вскрыты факты разворовывания денежных средств, предназначенных для переселения жителей Муслюмово. По этим фактам было возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество в особо крупном размере», санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Выяснилось также, что конкретно по тому договору, который Максим Шингаркин показал Медведеву, ещё в 2010 году было возбуждено уголовное дело, но оно фактически не расследовалось и, по выражению прокурора Челябинской области Александра Войтовича, "легло под сукно".
7 марта 2012 года на совещании у Уполномоченного по правам человека в Челябинской области было констатировано завершение первого этапа переселения жителей села Муслюмово. По заявлению Максима Шингаркина, следующим шагом должно стать устранение всех неполадок в выстроенных для переселенцах домах в Новом Муслюмово, а также переселение жителей других населенных пунктов в Челябинской области, подвергшихся негативному воздействию деятельности ПО «Маяк».

«Я уверен, что Российская Федерация в состоянии обеспечить достойную жизнь всем своим гражданам, которые стали невольными пленниками территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в советский период. Гуманистическая миссия, направленная на изменение жизни сотен тысяч человек, реально продемонстрирует тот факт, что Россия является социально ориентированным государством», - заявил Максим Шингаркин.

Деятельность Максим Шинга ркина в рамках полномочий депутата ГД ФС РФ

Занимает пост заместителя председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии по взаимодействию с органами государственной власти.
По данным деклараций о доходах, представленных за 2011 и 2012 годы, официально является самым бедным депутатом ГД ФС РФ.

Максим Шингаркин активно участвует в процессе разработки проектов Федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами» и ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий».
В рамках контроля правоприменительной практики в части внесения промышленными предприятиями платы за негативное воздействие на окружающую среду содействовал взысканию через суд в пользу государства РФ штрафа с предприятия-загрязнителя-неплательщика в беспрецедентном для российской практики размере свыше 2 миллиардов рублей (ОАО «НЗХС», Оренбургская область).

В 2012 году решением председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин назначен руководителем рабочей группы по доработке проекта Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» (в составе ГД VI созыва). По состоянию на май 2013 года рабочая группа не приступала к работе, поскольку законопроект после принятия его в первом чтении ГД V созыва, в соответствии с регламентом ГД ФС РФ, направлен на согласование в Правительство РФ

Инцидент в аэропорту Шереметьево
В августе 2012 года Максим Шингаркин отказался проходить незаконный досмотр на входе в здание аэропорта Шереметьево D, проводившийся сотрудниками службы авиационной безопасности в отсутствие полицейских. Несмотря на то, что депутат пояснил свои действия отсутствием законных оснований для досмотра граждан в свободной зоне аэропорта и стремлением противостоять незаконной практике, нарушающей права и свободы граждан, инцидент в аэропорту стал предметом широкого обсуждения. «Все мои действия продиктованы защитой прав и интересов граждан», - сказал Максим Шингаркин .
По результатам проверок Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, было подтверждено, что «службы авиационной безопасности аэропортов не наделены правами по проведению досмотра физических лиц и их вещей, проверки документов в зонах свободного доступа (неконтролируемых зонах)», и «нормативно-правовая база для проведения сплошного входного досмотра в свободных зонах объектов транспортной инфраструктуры отсутствуют».

После указанного инцидента депутат Максим Шингаркин заявил о намерении добиться соблюдения прав и свобод граждан, приведения в соответствие с требованиями законов РФ деятельности частных охранных предприятий, в том числе выполняющих функции служб транспортной безопасности, а также разработки нормативно-правовой базы, необходимой для эффективного противодействия терроризму.

«Нормативно-правовая база, на основании которой в настоящее время осуществляется допуск граждан в здания объектов транспортной инфраструктуры, устарела и нуждается в скорейшем приведении в соответствие с действующим Порядком установления уровней террористической опасности, введенным Указом президента № 851 14 июня этого года. Любые действия по ограничению прав граждан в связи с террористической опасностью могут носить только срочный характер и только на период, не превышающий 15 суток», - заявил Шингаркин в интервью РИА «Новости».

Общественный фонд «Гражданин»
Общественный Фонд «Гражданин» основан Шингаркиным в 2003 году для поддержки региональных гражданских экологических инициатив и расширения практики общественного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации при ведении хозяйственной деятельности в целях защиты Конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»:
поддержка общественной активности в регионах России и выстраивание прямых социальных коммуникаций с целью информирования населения по широкому кругу социально-экологических вопросов и учёта общественного мнения при реализации деятельности промышленных предприятий и добывающих компаний;
консультации менеджмента промышленных предприятий по вопросам соблюдения требований российского природоохранного законодательства и учёта общественного мнения при осуществлении хозяйственной деятельности;
организация, экспертное обеспечение и проведение мероприятий по учёту мнения населения по вопросам оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ (общественные обсуждения, общественные слушания, общественная экологическая экспертиза).

Основные направления деятельности ОФ «Гражданин»
В 2001-2003 годах Максимом Шингаркиным были инициированы и проведены мероприятия и учёту общественного мнения (референдум регионального уровня) по вопросу строительства предприятия по переработке ОЯТ РТ-2 на площадке Красноярского Горно-химического комбината (г. Железногорск Красноярского края). В 2003 году Максим Шингаркин вместе с депутатом Государственной Думы IV созыва Сергеем Митрохиным осуществил проникновение на строительную площадку хранилища ядерных отходов на территории Горно-химического комбината в г. Железногорск Красноярского края. В результате проведённых мероприятий[источник не указан 906 дней] в 2003 году Президентом России Владимиром Путиным было принято решение об отказе от строительства предприятия РТ-2; начатое ранее строительство было остановлено, возведённые сооружения - демонтированы.

В 2003-2008 годах при организационной и экспертной поддержке Фонда «Гражданин» во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами в рамках программ общественного контроля за деятельностью промышленных предприятий были проведены мероприятия[источник не указан 906 дней] по информированию населения и учёту общественного мнения (общественные обсуждения, общественные слушания, общественные экологические инспекции и экспертизы) по проектам намечаемой хозяйственной деятельности (строительство и модернизация производственных мощностей) ряда предприятий, среди которых:
Первоуральский новотрубный завод (Группа ЧТПЗ, г. Первоуральск Свердловской области)
Среднеуральский медеплавильный завод (ОАО УГМК, г. Ревда Свердловской области)
Надвоицкий алюминиевый завод (ОК «Русал» (ранее «СУАЛ-Холдинг»), пгт. Надвоицы, Республика Карелия)
Карабашский медеплавильный завод (Русская медная компания, г. Карабаш Челябинской области)
Тайшетский алюминиевый завод (ОК «Русал», г. Тайшет Иркутской области).

В 2008-2009 годах при экспертной поддержке Фонда «Гражданин» проводились мероприятия по учёту общественного мнения при реализации проектов ОАО «Газпром» «Северный поток» и «Ямал», строительстве газопровода «Сахалин - Хабаровск - Владивосток» в части их прохождения по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) РФ. При организационной и экспертной поддержке фонда проведены общественные обсуждения и общественные слушания по оценке воздействия на окружающую среду ООПТ на территории Ленинградской, Нижегородской и Ярославской областей, полуострова Ямал, острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев.
Фонд «Гражданин» провёл специальные исследования по вопросу поставок украинской металлопродукции, изготовленной с использованием металлолома, изъятого из зоны радиационного загрязнения Чернобыльской АЭС. Соответствующий доклад был представлен в профильном комитете Совета Федерации РФ в 2006 году и получил поддержку верхней палаты российского парламента, в результате чего решением Правительства был скорректирован порядок ввоза в Российскую Федерацию украинской металлопродукции.

Совместно с международной организацией Waterkeeper Alliance ОФ «Гражданин» организованы программы экологического мониторинга ряда водных объектов российской Федерации, в число которых входят реки Енисей, Чусовая, Теча, озеро Самотлор.
В 2006-2008 годах результате обнародования фото-доклада «Экологическая катастрофа в Западной Сибири», подготовленного по итогам общественной экологической инспекции на Самотлорском нефтяном месторождении, была проведена официальная государственная проверка компании ТНК-ВР, в результате которой были подтверждены обширные аварийные нефтяные разливы на месторождениях компании. После выплаты серии штрафов, нефтяная компания начала реализацию масштабной программы рекультивации загрязненных земель и иных природоохранных мероприятий.
В 2009-2010 годах при экспертной поддержке ОФ «Гражданин» был проведен полный комплекс мероприятий по общественному обсуждению материалов оценки воздействия на окружающую среду проекта строительства Центральной Кольцевой автодороги ФГУ «Дороги России» в муниципальных образованиях Московской области.

С 2008 года ОФ «Гражданин» совместно с «Международным социально-экологическим союзом» осуществляет мониторинг деятельности ОХК «Уралхим» через систему общественного контроля в городах Воскресенск (Московская область), Березники (Пермский край), Кирово-Чепецк (Кировская область), а также Дьепп (Франция, Верхняя Нормандия, в сотрудничестве с Les Verts - Europe Ecologie. Результатом работы во взаимодействии с французскими экологами стал отказ компании «Уралхим» от реализации проекта строительства завода жидких минеральных удобрений во Франции.